電信設(shè)備制造業(yè)無疑是中國(guó)制造業(yè)的驕傲，大有后來居上之勢(shì)。華為、中興在全球電信設(shè)備業(yè)界已經(jīng)連續(xù)數(shù)年分居第二、第五地位，華為今年上半年更以1027億元人民幣營(yíng)業(yè)收入超越愛立信的975.2億元營(yíng)業(yè)收入而躍居世界第一。
然而，在中國(guó)電信設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展道路上，政治性風(fēng)險(xiǎn)的陰影正日益濃厚。華為2007—2008年刻意聯(lián)合擁有深厚政治背景的美國(guó)股權(quán)投資基金貝恩資本收購3Com公司遭否，競(jìng)購摩托羅拉公司部分業(yè)務(wù)失敗，競(jìng)標(biāo)美國(guó)斯普林特公司移動(dòng)電信設(shè)備合同受阻，美方禁止華為參與建設(shè)美國(guó)全國(guó)應(yīng)急通信網(wǎng)，禁止華為收購美國(guó)服務(wù)器技術(shù)公司三葉系統(tǒng)公司部分資產(chǎn)，一直到近日，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告要求政府禁止華為、中興兩家中國(guó)電信設(shè)備廠商進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)報(bào)告對(duì)華為、中興威脅美國(guó)國(guó)家安全的指控雖然嚴(yán)重，卻站不住腳。這不僅僅是因?yàn)槊婪經(jīng)]有為此提出任何哪怕是捕風(fēng)捉影級(jí)別的證據(jù)，更是因?yàn)椴缓线壿嫞灰驗(yàn)闊o論是從企業(yè)的商業(yè)邏輯出發(fā)，還是從政府的政治邏輯出發(fā)，華為、中興和中國(guó)軍方都不是合適的間諜“后門”行動(dòng)合作者。
從企業(yè)立場(chǎng)出發(fā)，與母國(guó)政府合作開展間諜“后門”行動(dòng)，不應(yīng)當(dāng)損害自己的市場(chǎng)地位和發(fā)展前途；從母國(guó)政府的立場(chǎng)出發(fā)，這種間諜“后門”行動(dòng)應(yīng)當(dāng)不損害本國(guó)重要產(chǎn)業(yè)、特別是重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前途，對(duì)于三十年來始終堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的中國(guó)政府而言，這一點(diǎn)尤其重要。因此，間諜“后門”行動(dòng)的合適合作者應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)期充當(dāng)技術(shù)領(lǐng)先的壟斷者，因?yàn)檫@樣的公司有底氣在自己的設(shè)備中安裝從事間諜活動(dòng)的“后門”，反正他們自信客戶一來很難發(fā)現(xiàn)，二來即使發(fā)現(xiàn)也無可奈何，只能打落牙和血吞，繼續(xù)購買他們的產(chǎn)品，因?yàn)闊o處尋找替代品。
然而，在全球電信設(shè)備制造業(yè)，中國(guó)企業(yè)是十足的后來者。作為后來者，而且長(zhǎng)期在技術(shù)方面不是領(lǐng)先的壟斷者，華為中興等中國(guó)電信設(shè)備廠商的產(chǎn)品可替代性較高，如果在自己的設(shè)備中安裝從事間諜活動(dòng)的“后門”，無異于商業(yè)自殺。對(duì)于中國(guó)政府決策者而言，他們會(huì)選擇通過這么惹眼的公司開展很容易被替代而失效的間諜活動(dòng)、卻由此而殺掉一只下金蛋的母雞嗎？也許國(guó)會(huì)山上的一些先生們會(huì)這樣決策，但不要以為中國(guó)政府決策者會(huì)這么想。
在現(xiàn)實(shí)中，人們可以看到，華為、中興兩家公司不僅迄今安全記錄良好，而且都采取了一系列舉措提高透明度，以求進(jìn)一步取信于客戶。華為已經(jīng)占據(jù)全球移動(dòng)通訊設(shè)備市場(chǎng)1/5市場(chǎng)份額，全球前50大電信服務(wù)供應(yīng)商中使用其產(chǎn)品者多達(dá)45家，且至今未出現(xiàn)任何安全事故，并采取了許多措施提高在美國(guó)市場(chǎng)的透明度，承諾其設(shè)備可以由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測(cè)……倘若不是心底坦然，華為如何能夠主動(dòng)承諾由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢測(cè)？
在國(guó)際政治風(fēng)險(xiǎn)中如何發(fā)展
有鑒于此，美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)聲稱華為和中興的設(shè)備可以通過遙控向中國(guó)發(fā)送信息的指控實(shí)在是欲加之罪。全球五大電信設(shè)備廠商華為、愛立信、諾基亞-西門子、阿爾卡特-朗訊、中興，已經(jīng)沒有一家總部位于美國(guó)的公司，美國(guó)國(guó)會(huì)惟獨(dú)對(duì)華為中興如此苛待，卻沒有將同等待遇施之于歐洲企業(yè)，更沒有施之于美國(guó)企業(yè)，更是赤裸裸地侵犯世貿(mào)組織的非歧視基本原則。
面對(duì)如此政治性風(fēng)險(xiǎn)，華為中興之輩向何處去？首要的當(dāng)然是堅(jiān)持，不輕易放棄最后希望。由于美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)的主張未必就會(huì)變成美國(guó)政府行政部門的主張，更由于美國(guó)政府一旦將這種主張付諸實(shí)施必然招致強(qiáng)烈反應(yīng)乃至始料不及的連鎖反應(yīng)，美國(guó)政府不能不顧忌頗多；華為中興不必急于放棄美國(guó)市場(chǎng)。而通過在美國(guó)上市以求取得美方信任的想法不過是一廂情愿，反而會(huì)招來許多副作用，也早已為其它在美上市中國(guó)公司的遭遇所證實(shí)。
