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　　“新政策將導(dǎo)致光伏投資涌向西部地區(qū)，給并網(wǎng)造成壓力。”廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，由于西部地區(qū)太陽能資源豐富，投資收益率較高，而該地區(qū)能源需求較少，大量的光伏發(fā)電需要通過遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。一旦光伏裝機(jī)容量迅速增加，電網(wǎng)成本也會相應(yīng)增加，如果不解決電網(wǎng)成本分?jǐn)倖栴}，將導(dǎo)致只有裝機(jī)卻發(fā)不出電的局面。

　　有分析人士指出，此次《通知》明確了統(tǒng)一的光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價，但是與風(fēng)能、水能等其它能源類似，太陽能資源也具有區(qū)域分布不均的特點。我國雖然屬于太陽能資源豐富的國家，但是西部地區(qū)的太陽能資源最為豐富，而東部地區(qū)太陽能資源相對欠豐富。

　　林伯強(qiáng)認(rèn)為，一方面全國統(tǒng)一標(biāo)桿電價的確認(rèn)，使得地方有章可循，但是各地光伏發(fā)電成本不一，在太陽能資源有限的東部地區(qū)，統(tǒng)一制定的標(biāo)桿電價并不能覆蓋發(fā)電成本，如要發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，則需要地方政府自行拿出補(bǔ)貼。林伯強(qiáng)介紹，此前業(yè)內(nèi)希望的是區(qū)域電價，而非全國統(tǒng)一定價，江浙地區(qū)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價最好在1.5元左右。

　　事實上，2009年我國出臺風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價時，便將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)，分別確定了不同的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。有分析人士預(yù)計，在目前單一標(biāo)桿上網(wǎng)電價的基礎(chǔ)上，地方政府需要進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)桿上網(wǎng)電價的內(nèi)容，以鼓勵對不同類型、不同大小的光伏電站項目進(jìn)行投資。