田溯寧/文
電行業(yè)的現(xiàn)狀與體制改革之前早期的中國(guó)電信行業(yè)有些相像。電信體制改革之前，中國(guó)各地的電信局力量分散、政企不分、技術(shù)落后。
當(dāng)前廣電行業(yè)面臨的問題是，一方面資源比較分散，不能形成有規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)主體；另一方面，面臨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，同時(shí)，人們又需要一種新的價(jià)值觀的引導(dǎo)，而傳媒在塑造人們的價(jià)值觀、塑造中國(guó)的軟實(shí)力中扮演著不可替代的角色，責(zé)任重大。
現(xiàn)實(shí)和需求出現(xiàn)了非常大的差距，怎么樣彌補(bǔ)差距？造成這樣大的差距原因各種各樣，媒體的特殊性質(zhì)是原因之一，媒體到底是企業(yè)還是事業(yè)單位，有各種各樣的爭(zhēng)論。
我們也許可以借鑒中國(guó)電信體制改革的經(jīng)驗(yàn)。20年前，中國(guó)的電信體制是一個(gè)什么局面？各地都有電信局，政企不分，雖然是全程全網(wǎng)，但是分散度很高。
過去的電信體制改革，實(shí)際上就是抓住了幾個(gè)要素。一是抓住了重要的技術(shù)變革。從新技術(shù)角度來說，抓住了數(shù)字通信、光纖技術(shù)、移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)幾大關(guān)鍵技術(shù)的走向，這為中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二是體制改革，電信公司完成了從政企不分到企業(yè)與監(jiān)管部門分開的轉(zhuǎn)變，從事業(yè)單位變成了企業(yè)，又進(jìn)一步利用資本市場(chǎng)變成上市企業(yè)。
我本人也參與了中國(guó)的電信體制改革后期的一部分工作，一是網(wǎng)通控股的成立，抓住了寬帶IP技術(shù)的變革，推動(dòng)寬帶IP技術(shù)的發(fā)展；二是網(wǎng)通集團(tuán)的重組；三是參與了網(wǎng)通集團(tuán)的上市工作。
正是因?yàn)殡娦牌髽I(yè)抓住了技術(shù)和體制的變革，在20年左右的時(shí)間里，使得中國(guó)從一個(gè)技術(shù)落后、裝電話都很困難、服務(wù)產(chǎn)品非常差的國(guó)家，變成了擁有世界上最大電信公司的國(guó)家。
今天的廣電行業(yè)面臨很多新技術(shù)的挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)、閱讀本、蘋果的iPad、視頻云計(jì)算技術(shù)等新技術(shù)的出現(xiàn)，使傳統(tǒng)廣電行業(yè)面臨百年未有之變；事實(shí)上，若不是由于政策的原因，IPTV技術(shù)的出現(xiàn)，使得電信公司完全有能力運(yùn)營(yíng)一個(gè)全國(guó)的電視網(wǎng)絡(luò)。
廣電應(yīng)當(dāng)以何種態(tài)度去面對(duì)一系列新技術(shù)的挑戰(zhàn)？當(dāng)初電信行業(yè)對(duì)新技術(shù)并不排斥，而是全面吸收為我所用，抓住新技術(shù)使其轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)前中國(guó)廣電行業(yè)在面對(duì)新技術(shù)的挑戰(zhàn)時(shí)，也應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)其深刻性，盡快落實(shí)“拿來主義”。
另一方面，廣電行業(yè)可以借鑒電信行業(yè)的非常重要的經(jīng)驗(yàn)是，可以把國(guó)家需要管理的意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容，和廣電企業(yè)進(jìn)行一系列分離。分離之后企業(yè)可以完成它的經(jīng)濟(jì)效益，需要政府保證正確性的東西通過剝離出公司，在母公司或者作為延續(xù)企業(yè)來解決，這既解決了企業(yè)經(jīng)營(yíng)性的問題，也解決了企業(yè)發(fā)展需要承擔(dān)的政策性責(zé)任。
電信企業(yè)就是將一些不適合進(jìn)入企業(yè)和上市的資產(chǎn)，例如黨政通信、部分國(guó)際業(yè)務(wù)，從公司當(dāng)中分離出來。這一方面能保證國(guó)家安全的需求，另一方面又與企業(yè)有了非常明確的界限。這種明晰化的結(jié)果，加大了政策管理的可操作性，同時(shí)也明確了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
中國(guó)電信行業(yè)的技術(shù)發(fā)展歷史也充滿了不同的聲音，包括小網(wǎng)通推動(dòng)的寬帶IP技術(shù)，也是在不同意見和爭(zhēng)論中發(fā)展的。到今天，寬帶技術(shù)和寬帶應(yīng)用已經(jīng)成為我們生活中不可缺少的一部分。
所有的改革都應(yīng)當(dāng)適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的環(huán)境，不能過于理想主義。電信業(yè)改革經(jīng)歷了從點(diǎn)到面、逐步推開的過程。中國(guó)電信的香港上市過程中，最早是在幾個(gè)省做試點(diǎn)，那時(shí)也有很多爭(zhēng)論，改革也是在不斷爭(zhēng)論、懷疑的過程中逐步實(shí)現(xiàn)的。
中國(guó)多年改革得到一個(gè)非常重要的經(jīng)驗(yàn)，就是先試，特區(qū)是這么試出來的。電信行業(yè)是這樣，傳媒行業(yè)也可以。
作者為寬帶資本董事長(zhǎng)
