7月20-21日，國家能源局在烏魯木齊召開了新疆“十二五”無電地區電力建設規劃評估會。中國國際工程咨詢公司受委托對新疆“十二五”無電地區電力建設規劃進行了全面評估，認為規劃的基本思路符合國家和新疆的要求。按照新疆“十二五”無電地區電力建設規劃，2015年底，自治區將徹底解決目前尚存的107.53萬無電人口的用電。
“十一五”期間，新疆電力公司主動承擔社會責任，加大農村電網建設投資力度，先后投入資金69.39億元，解決了11.54萬戶、47.67萬人的生產生活用電問題，改變了新疆農村電網落后的狀況，改善了廣大農牧民群眾的生產生活條件。全疆農村用電量由2005年的94.02億千瓦時增加到2010年的223.5億千瓦時，增長了1.38倍，為自治區全面建設小康社會奠定了重要的物質基礎。
但隨著新疆主電網的不斷延伸，原本未通電地區陸續納入到新疆電力公司營業區內。另外，由于農村扶貧開發力度的不斷加大和“富民安居”等工程的相繼實施，相當一部分農村地區安置的新建房屋遠離電網覆蓋區域，新搬遷入住的農牧民又形成新的無電戶。據各級政府與電力部門逐村逐戶調查統計，截止到2010年底，新疆還有27.54萬無電戶、107.53萬無電人口，分布在12個地州、76個縣市，其中南疆三地州（喀什、克州、和田）無電戶占新疆無電總戶數的70%.
根據全疆無電人口的分布情況，自治區發改委部署開展了新疆無電地區電力建設規劃工作，新疆電力公司主動承擔規劃編制任務，并配合自治區發改委進行4次評審，于2011年底完成了規劃的內部修定工作。規劃提出，新疆無電地區107.53萬無電人口的用電問題將通過電網延伸工程和新能源方式兩種方式予以解決。其中，由新疆電力公司負責無電地區電網延伸工程，規劃總投資為48.1億元，用于解決24.5萬戶、95.1萬無電人口的用電；由在疆的發電集團公司投資8億元，以新能源方式解決3.04萬戶、12.43萬無電人口的用電。
“十二五”前兩年，新疆電力公司在運營成本高，企業經營困難，無電建設工程成本高達6元/千瓦時，為全國平均水平15倍的情況下，積極響應國家能源局，自治區黨委、政府的號召，全面加快了農村電網建設工作力度。目前，新疆電力公司2011、2012年已下達農網改造升級和無電地區電力建設工程投資53.64億元，建設項目已全部開工建設，并納入自治區黨委、政府年度重點督辦民生建設工程，建成后將解決7.6萬戶、28.2萬人的用電問題。
國家能源局、中國國際工程咨詢公司、自治區人民政府、自治區發展改革委、國土資源廳、住房與城鄉建設廳、環保廳、農業廳、畜牧廳、在疆發電集團等單位相關負責人和新疆電力公司總工程師白偉出席會議。
