隨著傳統固網語音業務的萎縮加劇，面向窄帶通信的電信網在不斷地收縮，迫切需要升級和改造。
現有的基礎承載網因其面向TDM（時分復用）的應用設計已不適合寬帶業務，尤其不適合3G業務規模運營的需要。固網和移動網的業務網相對獨立、基于TDM的光通信網絡傳輸3G數據業務時帶寬利用率低、不能提供差異化的服務、組網和新建網絡缺乏靈活性、網絡運營成本高等問題將在基于IP的新型傳輸承載模式下迎刃而解。
由于需要保護既有的投資，現存的傳輸承載模式仍將用于傳統的業務，甚至用于發展初期的3G業務。3G、寬帶等業務的傳輸承載架構將逐步統一為全IP化的模式。統一傳輸承載架構的關鍵問題包括基站同步問題的解決、基于IP的傳輸承載業務質量保障等。
基站同步問題的解決。由于3G通信基站對同步要求嚴格，傳統TDM基站能夠很容易從TDM的E1鏈路中恢復同步時鐘信號，但在采用IP方式傳輸組網時，由于IP數據網絡是異步網絡，站點時鐘不能像傳統方案那樣從物理層獲取，暫不考慮采用IP城域網或IP承載網傳送3G分組業務。當3G業務發展到一定規模時，我們必須考慮通過IP承載網傳送分組業務。
這就需要借助其他的解決方案來實現，比如通過外接GPS獲取時鐘、使用分組交換網時鐘等。外接GPS時鐘的方式比較容易實現，但成本較高。從目前的測試及應用情況來看，ClockoverIP技術是比較適合在IP網絡傳輸時鐘的技術。
基于IP的傳輸承載業務質量保障。由于IP網絡具有多路由選擇特性，如果缺乏很好的QoS保障機制，比如不區分業務的優先級，那么很可能會因為業務量大而產生瞬時業務擁塞，導致語音業務出現時延、抖動等，進而影響對業務的體驗效果。IP網絡依靠協議進行路由重選的保護恢復機制，往往造成業務的保護倒換時間在秒級的水平，對語音等實時業務影響較大。
無論是3G業務、NGN固網業務，還是集團客戶L2/L3專線業務的承載，都終將走向融合統一。以IP化網絡模型為基礎的組網模式，借助于新型的光通信技術傳送網，為各類業務的承載構建高效、可靠的平臺。電信級光以太網技術在去年已成為承載網領域的熱點。各運營商將以IPRAN的承載為起點，在全業務網絡中引入，并規模化發展電信級以太網。
在引入LTE后，運營商將大規模部署電信級以太網，采用全IP的網絡架構，以提高傳送效率、降低成本。全IP的演進趨勢已經得到3GPP、3GPP2、IEEE等標準組織的肯定。電信網將在革命性的創新過程中，展現網絡架構、業務支撐、網絡管理和運行維護的新模式。
