近日，記者了解到，信息產業部原定于4月進行的ＰＬＣ（Ｐｏｗｅｒ Ｌｉｎｅ Ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ?電力線上網）技術鑒定時至今日仍然沒有啟動。這給業界留下了較多猜測。
由于鑒定會的推遲，
國家電力系統原定于5月召開的大規模電力線上網技術推廣會也不能如期舉行。
記者致電國電通信中心電力線辦公室求證時，該辦公室主任齊淑清表示，目前不能透露有關情況，“將在近期給大家一個說法”。
早在1月30日，信息產業部科技司司長聞庫及有關負責人和專家，對北京中電飛華通信股份有限公司（以下簡稱“中電飛華”）正在開展的ＰＬＣ項目進行了現場考察。
隨后，信產部邀請有關部門對ＰＬＣ產品進行了技術考察。除中電飛華外，這次鑒定，還邀請了電力科學研究院、北京意科、福建億力三家ＰＬＣ設備生產商參加。
電力科學研究院通信技術研究所趙丙鎮主任說，技術鑒定工作并沒有停滯，只是時間安排上的問題，鑒定工作其實已經陸續展開。
技術不成熟
業內普遍認為，ＰＬＣ技術本身存在缺陷是有關監管機構態度謹慎以及各項工作進展遲緩的原因。目前對電力線上網的詬病頗多，主要集中在信息安全、電磁干擾、信號衰減、穩定性等問題上。
據介紹，在電力線調制解調器工作時，電力線產生的泄漏電波將變成無線通信中的噪音，對附近其它無線電設施造成干擾，如經過的飛機等。此外，家庭用戶用電負荷的不斷變化會導致電壓不穩定。電壓的變化會帶來干擾，從而影響上網的質量。
信息產業部電信研究院副總工程師楊培芳表示，目前，從世界范圍來說，ＰＬＣ技術也的確還不太成熟，世界各國紛紛上馬了一些項目和試驗，提出解決方案并推出相應的服務，但技術方面的缺陷使得有些項目中途夭折。
據介紹，國際上，電力線上網首先是一些高科技大公司推動的。早在1995年，英國聯合電力公司的子公司Ｎｏｒｗｅｂ通訊公司便與加拿大北電網絡公司聯手開發電力線載波通信技術。1995～1997年兩年間，Ｎｏｒｗｅｂ和Ｎｏｒｔｅｌ公司成功地在英國曼徹斯特對20個居民用戶進行了試驗。1998年3月，成立合資公司ＮＯＲ.ＷＥＢ，對該技術進行市場推廣。
但該技術推向市場一年后宣布關閉，兩家各自撤回投資。失敗的原因主要在于，對無線電業務造成干擾，遭到政府禁止；另一方面，在運營上也不能達到預計的投資回報。
不過，據Ｇａｒｔｎｅｒ今年年初的調查顯示，由于技術不斷進步，電力線上網的技術正在歐洲卷土重來。現在歐洲已有20多家電力公司正在進行這項技術的試驗，南美、澳大利亞和亞洲也在競相效仿。
在公司的推動下，各國紛紛出臺相關政策，并組織起草有關標準予以扶持。德國政府于2000年專門制定了相關法律和技術標準；美國聯邦通信委員會（ＦＣＣ）近期也將出臺相關政策，鼓勵和扶持電力線上網的商業化運營。
運營圈地過早？
目前，在國內的電力線上網方面，中電飛華的試運營工作已經開展了兩年。
據介紹，中電飛華的前身是1997年成立的北京市飛華信通信息技術有限公司。1999年，國電通信中心通過增資擴股方式介入飛華；2001年6月，國電通信中心成為飛華控股股東，并將公司更名為中電飛華；2002年3月，根據國電通信中心對電力線通信技術開發應用的部署，注冊成立中電飛華電力線通信技術有限公司。
之后，便開始開通一系列電力線上網試驗小區。目前，公司的電力線接入業務覆蓋了北京的100多個小區。
去年以來，中電飛華急速拓展試點小區，其用意已經超出試驗的范圍，這明顯是一種極力搶占寬帶接入市場的行為。在政策還沒有明朗的情況下，中電飛華的電力線接入已經在山東、江蘇、廣東、天津、四川等地展開。
據了解，中電飛華擁有ＩＳＰ業務經營許可證，之前也一直在做一些傳統的、成熟的寬帶接入，現在則是借ＩＳＰ執照開始開展電力線上網的業務。
記者致電中電飛華客服中心時獲悉，目前，中電飛華開通的電力線上網業務，價格為一次交400元包半年?不限流量和時間?，免收初裝費和設備費用。
業界一直傳聞中電飛華此舉有違規經營之嫌，佟大力強調，公司目前只是在部分小區做電力線上網的試驗，沒有投入大規模商用。而楊培芳表示，通過電力線接入處于政策上尚不明晰的灰色地帶。
一位不愿透露姓名的業內人士指出，不論是出于規范相關企業的行為，還是促進電力線上網技術的發展，都需得到相關政策的支持。
據該人士介紹，相當多的國家都在做這方面的努力。美國聯邦通信委員會（ＦＣＣ）近期將出臺相關政策，鼓勵和扶持電力線上網。
這位人士進一步提到，信產部邀請相關單位對ＰＬＣ做技術鑒定，表明了電信主管部門對電力線上網技術的重視和支持。而鑒定的推遲滯后可能是出于對該技術的審慎考慮。
