通信界訊 在促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)已有的無(wú)線電業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，是2019年世界無(wú)線電通信大會(huì)（WRC-19）一大重點(diǎn)任務(wù)。面對(duì)越來(lái)越多的小衛(wèi)星測(cè)控系統(tǒng)使用401-403 MHz和399.9-400.05 MHz頻段頻譜資源，WRC-19大會(huì)設(shè)立了1.2議題，審議確定這兩個(gè)頻段內(nèi)已有的衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)（MSS）、衛(wèi)星氣象業(yè)務(wù)（MetSat）和衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)（EESS）中操作的地球站的帶內(nèi)功率限值，從而保護(hù)上述無(wú)線電科學(xué)業(yè)務(wù)的頻譜使用權(quán)益。
根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）相關(guān)建議書(shū)，目前在401-403 MHz頻段內(nèi)部署有衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)和衛(wèi)星氣象業(yè)務(wù)（地對(duì)空）系統(tǒng)，在399.9-400.05 MHz頻段內(nèi)部署有衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)（地對(duì)空）系統(tǒng)，主要收集地球及大氣相關(guān)重要數(shù)據(jù)，用于研究和監(jiān)測(cè)氣候變化，幫助氣象學(xué)家預(yù)報(bào)天氣，并預(yù)測(cè)和監(jiān)控各種自然災(zāi)害。這些數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)（DCS）傳統(tǒng)上使用中/低功率電平。
隨著小衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)方興未艾，越來(lái)越多的衛(wèi)星計(jì)劃基于《無(wú)線電規(guī)則》空間操作業(yè)務(wù)的定義，使用401-403 MHz和399.9-400.05 MHz頻段，主要用于遙控（地對(duì)空）目的。這些地球站遙控鏈路（地對(duì)空）在天線端口的輸出功率電平可能會(huì)大大超出相同頻段內(nèi)衛(wèi)星移動(dòng)業(yè)務(wù)、衛(wèi)星氣象業(yè)務(wù)和衛(wèi)星地球探測(cè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作的業(yè)務(wù)鏈路中使用的電平，從而對(duì)已有無(wú)線電業(yè)務(wù)造成干擾隱患，影響數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的正常工作。
在401-403MHz頻段，我國(guó)部署有靜止軌道氣象衛(wèi)星進(jìn)行氣象信息數(shù)據(jù)收集，在日常天氣預(yù)報(bào)和自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)中發(fā)揮了重要作用。從1988年發(fā)射成功中國(guó)的第一顆極軌氣象衛(wèi)星，到1997年中國(guó)第一顆靜止氣象衛(wèi)星成功發(fā)射，再到2017年我國(guó)新一代靜止氣象衛(wèi)星風(fēng)云四號(hào)A星獲取首批圖像和數(shù)據(jù)并正式交付使用，我國(guó)氣象綜合實(shí)力顯著提高，氣象業(yè)務(wù)服務(wù)整體水平邁入世界先進(jìn)行列。目前，我國(guó)風(fēng)云氣象衛(wèi)星為全球90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、國(guó)內(nèi)2500多家用戶提供衛(wèi)星資料和產(chǎn)品，還建立了風(fēng)云氣象衛(wèi)星國(guó)際用戶防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急保障機(jī)制，可以根據(jù)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)需求，為其啟動(dòng)應(yīng)急加密觀測(cè)，提供臺(tái)風(fēng)、暴雨、沙塵暴等災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，服務(wù)世界各國(guó)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。
然而，由于401-403MHz頻段頻率相對(duì)較低，衛(wèi)星上接收系統(tǒng)的天線賦形比較困難，頻率難以共用。根據(jù)國(guó)際空間頻率協(xié)調(diào)組（SFCG）共同制定協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于401-403MHz 頻段各國(guó)基本是分頻使用。“這意味著周邊國(guó)家如采用該頻段進(jìn)行小衛(wèi)星的遙控，將會(huì)對(duì)我國(guó)氣象衛(wèi)星的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)產(chǎn)生干擾。”WRC-19大會(huì)我國(guó)代表團(tuán)1.2議題主要負(fù)責(zé)人聶晶表示。為此，在WRC-19 1.2議題研究過(guò)程中，中國(guó)無(wú)線電管理部門(mén)和氣象部門(mén)的專家們一直密切跟蹤并深度參與議題研究和討論，把我國(guó)靜止氣象衛(wèi)星的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)工作機(jī)制和發(fā)射功率等參數(shù)寫(xiě)入國(guó)際電信聯(lián)盟無(wú)線電通信部門(mén)的建議書(shū)，并將這些參數(shù)體現(xiàn)在了議題研究報(bào)告和大會(huì)報(bào)告實(shí)現(xiàn)方法中，為議題的順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。WRC-19期間，中國(guó)代表在會(huì)上積極發(fā)言，會(huì)下廣泛交流，盡最大努力消除分歧、凝聚共識(shí)。
最終，WRC-19大會(huì)決定在401-403 MHz和399.9-400.05 MHz頻段內(nèi)設(shè)置衛(wèi)星地球站的帶內(nèi)功率限值，并就現(xiàn)有的系統(tǒng)過(guò)渡、過(guò)渡期時(shí)間、設(shè)立的限值監(jiān)管以及網(wǎng)絡(luò)資料是否追述以往等問(wèn)題進(jìn)行了逐一明確。其中，在399.9-400.05 MHz頻段，增加一個(gè)新的腳注，納入以4KHz為參考帶寬的和整個(gè)頻段的等效全向輻射功率（e.i.r.p.）的相關(guān)功率限值，過(guò)渡時(shí)間為2022年11月22日，其中限值不適用于400.02-400.05 MHz頻段內(nèi)的MSS測(cè)控鏈路。在401-403 MHz頻段，增加一個(gè)新的腳注，納入以4KHz為參考帶寬的和整個(gè)頻段的等效全向輻射功率（e.i.r.p.）的相關(guān)功率限值，過(guò)渡時(shí)間為2029年11月22日。聶晶表示，“大會(huì)議題結(jié)果實(shí)現(xiàn)了在401-403MHz頻段內(nèi)建立發(fā)射限值，避免商用低軌道小衛(wèi)星星座系統(tǒng)濫用寶貴的頻譜資源，保障我國(guó)靜止軌道氣象衛(wèi)星系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集平穩(wěn)運(yùn)行�！�
