摘要：當前，在電力體制改革不斷深化的背景下，供電企業面臨著轉型。對外，國家加強了對中央企業的監督和考核。從內部看，成本驅動型管理模式隨著時間的推移越來越難以維持，迫使企業改變經營管理模式，尋求突破。電力企業不斷深化內部改革和創新，提出了實施集團化經營、集約化發展、精益管理、標準化建設的企業發展方向和目標。為了實現這一發展方向和目標，電力企業進一步改變傳統的管理理念，探索新的計劃管理方法，充分發揮計劃在管理中的作用。本文將探討電力企業在規劃管理中存在的問題，并提出相應的解決方案，希望能對推動電力企業的規劃管理起到一定的幫助作用。
關鍵詞：電力企業;計劃管理;存在問題;解決措施
1、引言
規劃管理指的是科學和及時的按照一定的實際情況，設定一定的目標，有效組織、領導和監督企業的生產經營管理活動根據目標 [1]。它是一個重要手段，實現企業的昀大經濟效益和社會效益。實施計劃管理有助于企業合理配置資源，在企業內部管理中起決定性作用。為實現集團化經營、集約化發展、精益化管理、標準化建設的企業發展戰略，2002年電力企業全面貫徹統籌發展的理念。雖然電力企業在這一理念的指導下取得了卓有成效的發展，但也不可避免地存在一些問題。
2、電力企業在計劃管理中存在的問題
隨著電力企業的快速發展，積累資產，日益復雜的勞動分工，企業部門的增加，這些因素使企業內部管理項目越來越多，導致規劃管理協調困難，導致計劃管理不能達到應有的效果。也就是說，目前的規劃管理理念、管理手段和方法、管理范圍都跟不上電力企業的發展。具體表現在落后的計劃管理觀念。雖然電力企業在 20世紀 20年代初就提出了全面計劃管理的思想，但在實際的計劃管理工作中，企業的各個單位仍然以相對獨立、分塊的形式進行工作。計劃仍相對分散，企業難以實現規模經營和整體效益昀大化。只重視企業的日常工作和生產而忽視計劃管理的現象十分普遍。這種根深蒂固的觀念阻礙了“分工管理、集中管理”的理想管理模式的形成。
3、針對計劃管理中存在的問題的解決措施
針對上述規劃管理工作中存在的問題，從宏觀上看，昀有效的解決辦法是建立統一規范的全面規劃管理機制。它將目標管理與過程管理有機地結合起來，通過過程再造有效地保證了計劃目標的實現。全面規劃管理不僅為企業指明發展方向和目標，使企業實現規模經營和整體效益，而且可以建立層次化、專業化、清晰化的組織和管理組織。具體來說，主要有以下幾個方面：
3.1建立計劃管理的組織機構
受落后的規劃管理理念影響，“分工、集中管理”的理想管理模式難以真正實現。因此，有必要在電力企業中設立專門的管理機構，負責規劃和管理工作，在組織中實行決策層、管理層和執行層的分級管理模式。決策水平應當由企業的領導成員，并協調和管理綜合計劃管理工作：例如，審批綜合計劃管理計劃并給出可行的意見，監督綜合管理計劃的實際實現計劃和調整的一些主要問題的實施計劃;管理層主要由發展規劃部門和專職規劃管理人員組成。主要負責以下工作：向決策層提交有效的綜合計劃管理方案，定期向決策層匯報計劃執行情況，匯報下發各項日常正常工作等;計劃管理的執行層主要是指標管理部門，通過專人負責各指標的計劃管理。他的工作主要是根據所負責的指標制定計劃報告，落實管理層交辦的工作，幫助管理層優化和調整計劃。多層次責任的實現模式，每一層可以根據自己的職責和優勢有效地完成全面的計劃制定、實施和監督管理工作，為電力企業進行規模經營，經濟效益和社會效益昀大化提供條件。
3.2建立完善的管理體制和辦法“指標科學”的目標是根據電力企業的實際情況，建立有效完成綜合
規劃的指標體系，從而增加綜合規劃的廣度和深度。完善綜合規劃指標體系，研究指標之間的關系，并根據綜合規劃的實際情況對指標體系進行動態管理，使電力企業更加專業化，與時俱進，緊跟市場需求。目前，電力企業的指標體系涉及到企業生產經營的各個方面和階段[2]。（主要包括電網發展、改革投資在固定資產投資、建設規模、生產規模，投資在科技、教育和培訓投資、電網項目批準），資產質量（總資產、其他應收余額總不良資產，電力恢復），供電服務（城市綜合供電電壓合格率，城市綜合供電電壓供電可靠性通過率、站點、農村供電可靠性報修完成率、經營業績（用電、線損）。建議、小水電、售電價格、銷售收入、目標利潤、目標成本、工資總額、整體勞動生產率、市場份額、多營收、多元化收入等四大類指標。通過建立量化指標來控制項目，將各指標相互關聯，并建立了一個綜合的項目指標體系，使實施的綜合計劃能更全面、更專業、更符合市場需求。
3.3建立綜合計劃管理信息系統
隨著精益管理在電力企業的實施，全面推進一體化、規范化管理，通過管理控制成本，實現管理效益，已成為國際先進電網企業的目標。新形勢下，電力企業對全面規劃管理提出了新的要求。全面的計劃在內容上更加詳細，在工作流程上更加規范，在計劃執行上更加嚴格，在跟蹤分析上更加及時。建立全面計劃管理信息系統，充分發揮全面計劃管理的效率和水平，是完善全面計劃管理的重要手段。當前電力企業綜合計劃管理方式基本上采用手動方式，即使一些企業介紹軟件專業計劃，是一個專業的規劃功能模塊，也是一個功能模塊，不能形成一個統一、綜合計劃管理信息系統，導致缺乏科學的全面計劃管理，缺乏有效的規劃過程管理監控，對檢驗結果執行缺乏合理的計劃 [3]。為了提高效率的全面計劃管理，在一個統一的平臺，支持企業信息化，建立一個全面計劃管理信息系統，通過該準備、審批、批準《全面計劃、執行、調整、評價（評估），跟蹤、分析、信息發布等過程控制和管理，實施計劃和各相關部門之間的溝通，充分發揮綜合規劃作為整體的平衡、協調作用，促進規劃的全面控制。同時，集成計劃管理系統要與生產、營銷、財務等管理信息系統對接，實現信息資源共享，實現企業管理由分工向協調、高效的根本性轉變。
4、結語
電力企業要改變管理理念，建立綜合計劃管理體系，不斷促進企業自身的發展，快速適應市場需求的發展，使企業朝著集團化運作、集約化發展、精益管理、標準化建設的企業發展方向和目標努力。
參考文獻
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